Změny ve Strategickém plánu SZP povedou ke snížení objemu produkce potravin a tím k jejich zdražení!
Rozhovor s předsedou Odborového svazu pracovníků zemědělství a výživy – Asociace svobodných odborů ČR Bohumírem Dufkem
Komise v rámci příštího dlouhodobého rozpočtu EU na období 2021–2027 navrhuje vytvořit program InvestEU, který by zajistil centralizované financování z rozpočtu EU ve formě úvěrů a záruk.
Program InvestEU propojí celou řadu finančních programů, které jsou v současné době k dispozici, a rozšíří úspěšný model investičního plánu pro Evropu – tzv. Junckerova plánu. Komise tak chce podpořit tvorbu nových pracovních míst, další investice a inovace.
Předseda Komise Jean-Claude Juncker uvedl: „Investiční plán pro Evropu dosáhl při mobilizaci soukromých investic a vytváření pracovních míst v Evropě značného úspěchu. Aktivoval již téměř 290 miliard eur ve formě investic, které by bez něj nebyly možné, a poskytl finanční prostředky pro 635 000 malých podniků. Tento úspěšný model použijeme i pro nový program InvestEU a rozšíříme jej na řadu nabízených finančních programů EU. Celý proces zjednodušíme, zaměříme se více na sociální investice a využijeme co nejúčinněji omezených finančních prostředků.“
Místopředseda Komise Jyrki Katainen, který je odpovědný za pracovní místa, růst, investice a konkurenceschopnost, k tomu dodal: „Navrhovaný program představuje strukturální reformu rozpočtu EU. Spojuje totiž celou řadu finančních programů EU do jedné struktury pod jedinou značku: InvestEU. V návaznosti na úspěch Evropského fondu pro strategické investice (EFSI) můžeme v Evropě i nadále podporovat vytváření pracovních míst, inovace a dovednosti s tím, že to příjemcům přinese větší transparentnost. Díky programu InvestEU budeme moci plnit naše politické cíle v oblasti udržitelnosti, vědecké excelence a sociálního začlenění a pomoci malým podnikům se rozvíjet. Účelem je mobilizovat investice ve výši více než 650 miliard eur, a to především ze soukromého sektoru. Členským státům navíc nabízíme možnost využít finančních prostředků z EU prostřednictvím záručního fondu. Je to tedy výhodné pro všechny.“
Nový program se bude skládat z investičního fondu, poradenského centra a internetového portálu.
1. Fond InvestEU
Na základě úspěchu Junckerova plánu bude fond InvestEU i nadále mobilizovat veřejné a soukromé investice v EU, kterých je v Evropě stále výrazný nedostatek. Cíle nového fondu:
2. Poradenské centrum InvestEU
Na základě modelu Evropského centra pro investiční poradenství propojí poradenské centrum InvestEU 13 různých poradenských služeb, které jsou v současné době k dispozici, do jediného správního místa pro pomoc při rozvoji projektů. Nové centrum bude poskytovat technickou podporu a pomoc při přípravě, rozvoji, strukturování a provádění projektů, včetně budování kapacit.
3. Evropský portál investičních projektů
Evropský portál investičních projektů, který bude i nadále pokračovat v rámci programu InvestEU, zajistí větší viditelnost investičních projektů v celé EU. Portál sdružuje investory a předkladatele projektů a poskytuje jim uživatelsky přístupnou databázi, která umožňuje zviditelnění projektů a investorům nabízí investiční příležitosti v odvětví nebo v místě jejich zájmu.
Zásadní je i nadále provádět strukturální reformy
Finanční prostředky EU samo o sobě nevyřeší nízkou úroveň investic v Evropě. Členské státy by měly využít veškeré nabídky k odstranění vnitrostátních překážek pro investice a ke zlepšení podnikatelského prostředí, a to zejména tak, že realizují specifická doporučení přijatá v rámci evropského semestru. Dne 31. května 2018 Komise navrhla vytvořit program na podporu reforem, který bude disponovat rozpočtem ve výši 25 miliard eur a bude podporovat prioritní reformy ve všech členských státech EU. Tento nový program zahrnuje finanční podporu reforem a také technickou podporu a odborné znalosti.
Další kroky
Je zapotřebí rychle dosáhnout dohody o celkovém dlouhodobém rozpočtu EU a jeho odvětvových návrzích, aby prostředky z EU začaly co nejdříve přinášet konkrétní výsledky. Zpoždění by znamenalo i nadále nízkou úroveň veřejných a soukromých investic v EU, což by mělo hmatatelné důsledky pro zaměstnanost a růst v členských státech.
Pokud bude příští dlouhodobý rozpočet schválen v roce 2019, zajistí se tak hladký přechod mezi stávajícím (2014–2020) a novým dlouhodobým rozpočtem a zároveň předvídatelnost a kontinuita financování ku prospěchu všech.
Souvislosti
Od zahájení Junckerova plánu se investiční podmínky v Evropě díky strukturálním reformám prováděným členskými státy, příznivější hospodářské situaci a intervencím (např. EFSI) zlepšily. V Evropě však stále existuje značný nedostatek investic.
Investiční plán pro Evropu (tzv. Junckerův plán) byl zahájen v listopadu 2014 a jeho účelem je zvrátit klesající trend nízké úrovně investic a nasměrovat Evropu na cestu k hospodářskému oživení. Očekává se, že operace schválené v rámci Evropského fondu pro strategické investice aktivují do května 2018 investice ve výši 287 miliard eur. Lepší přístup k financování by mělo využít přibližně 635 000 malých a středních podniků.
Dne 12. prosince 2017 se Evropský parlament a členské státy dohodly na přijetí nařízení, díky němuž by se do konce roku 2020 mělo posílit EFSI a rozšířit investiční cíl na 500 miliard eur. Nové nařízení EFSI vstoupilo v platnost 30. prosince 2017.
Diskusní dokument Komise o budoucnosti financí EU ze dne 28. června 2017 zdůraznil, že v době rozpočtových omezení je třeba „co nejúčinněji využívat omezených prostředků“ a mobilizovat rozpočet EU.
Nezávislé hodnocení EFSI zveřejněné v červnu 2018 dospělo k závěru, že záruka EU je účinný způsob, jak zvýšit objem rizikovějších operací ze strany EIB, a že ve srovnání s finančními nástroji využívá méně rozpočtových zdrojů. Zdůrazňuje se v něm rovněž, že je třeba pokračovat ve zlepšování přístupu k finančním prostředkům pro inovace a posílit součinnost s ostatními programy financování EU.